L'article 23 de la loi de 89 le prévoit puisque vous payez une provision chaque mois, le bailleur fait (normalement) un calcul des charges réelles, déduit la somme de vos provisions et vous réclame ou vous rembourse selon le résultat du calcul.
Avez-vous un décompte par année et par catégorie de charges ?
(NB : il y a souvent des erreurs...)
Vous pouvez aussi montrer ces documents à votre ADIL (c'est gratuit)
https://www.anil.org/lanil-et-les-adil/votre-adil/
Et quand vous aurez tout vérifié, vous pourrez à la fois contester 2019 (voyez quand même si c'est à votre avantage) et demander à étaler le paiement en douze mensualités pour 2020 et 2021.